Debate sobre el Ex-Campo del Abasto: Transformación, Contratación y Proyectos Futuros trabados
Decreto del Departamento Ejecutivo Municipal, referente al Nodo-Ambiental, trabado por la oposición, ya que según los mismos, no cumpliría con los requisitos exigidos por ley.
El cambio experimentado en el Campo del Abasto, actualmente conocido como Nodo Ambiental, ha sido evidente, particularmente en relación con los recicladores, anteriormente conocidos como «cirujas». Estos trabajadores han sido organizados y se han mejorado sus condiciones laborales a través de programas nacionales, donde reciben una retribución económica por su labor, mientras que los materiales reciclables son vendidos a empresas especializadas. Sin embargo, en torno a esto, se ha generado un debate polémico, ya que se busca promover la autonomía y transformar el campo en una empresa solidaria de economía social; pero esto ha generado controversia debido a la aparición de una cooperativa vinculada a la línea de Grabois a nivel nacional, el MTE (Movimiento de Trabajadores Excluidos) la cual se quedaría con la administración del Campo del Abasto.
¿Cuál es el problema con esta “cooperativa de trabajo”?
Es importante mencionar que según la oposición, esta cooperativa aún no cumple con los requisitos legales necesarios, entre otras cuestiones pendientes, por tanto, el debate se centra en cómo debe llevarse a cabo la contratación de los trabajadores y la gestión del campo. En el Concejo Deliberante se está analizando la forma de contratación: planteando la opción de una licitación pública o la posibilidad de una contratación directa.
Lo cierto es que existe un decreto del Departamento Ejecutivo Municipal, que está a la espera de que el Concejo Deliberante lo ratifique, ya que es un decreto dictado ad referéndum del Concejo; en dicho decreto el Ejecutivo tomó la decisión de entregar el Campo del Abasto a una cooperativa de la gente de Juan Grabois.
¿Por qué el decreto no ha sido ratificado por parte del Concejo Deliberante?
Nos comunicamos con ambas partes, el oficialismo y la oposición del Concejo para saber más del asunto.
El concejal Juan Domingo Gallo, con quien nos pudimos comunicar, destaca las mejoras evidentes en las condiciones laborales de los trabajadores y el ambiente de trabajo en el Nodo Ambiental. “Son mucho más beneficiosas, hoy cualquiera que pueda ir a visitar el lugar va a encontrar las condiciones de seguridad, salubridad y remuneración actuales”. Según él lo que se busca es alcanzar un consenso sobre la forma más adecuada de realizar la contratación, proponiendo un plazo máximo de contratación provisional de 120 días y el posterior llamado a licitación pública, aunque esta propuesta está en análisis por parte de la oposición.
Según la cooperativa que tendría en posesión el Campo del Abasto dijo “todas esas personas hoy están incluidas en una cooperativa de trabajo que funciona a nivel nacional, que tiene más de 10 mil trabajadores en todo el territorio de nuestro país y que tienen mucho conocimiento de cómo operar esta planta de transferencia y de clasificación de residuos, y ellos son los que los han capacitado y organizado”.
Por su parte, el concejal Sastre, en diálogo con Despertar Entrerriano, expresó su preocupación sobre el decreto y dijo que desde su partido, Juntos por el Cambio, argumentan que el decreto no respeta el mecanismo de licitación pública para la adjudicación de un recurso de valor económico, como es el reciclado de la basura. Sastre deja en claro que no apoyarán la convalidación del decreto, ya que se necesitan dos tercios de los votos en el Concejo Deliberante para aprobar cualquier acción relacionada con este tema “algo que el ejecutivo no puede garantizarse porque tiene 8 concejales en el Concejo Deliberante” y explicó que “en ese sentido, con la determinación nuestra de no avanzar, el expediente ha quedado frenado; si han intentado alguna manera de sacarlo adelante llevando a cabo reuniones, donde nosotros hemos sido muy claros, no nos interesa reunirnos con funcionarios que responden a Grabois, como fue la reunión con el funcionario nacional en la cual Juntos por el Cambio no asistió, y la única forma que nosotros creemos que se puede hacer, es como manda la ley, a través de la licitación pública”.
Además aclaró que “nosotros no vamos a trabajar en base a las presiones de esta gente, no vamos a aprobar algo en lo que estamos decididamente en contra, solamente porque vengan a protestar” dijo en referencia a las protestas que el Movimiento de Trabajadores Excluidos llevó a cabo en las últimas semanas frente a la Municipalidad de Concordia. “Nosotros no vamos a ceder bajo las presiones del MTE y no vamos a modificar nuestra posición”, puntualizó.
También dio en detalles que “el acuerdo del Ejecutivo, ya le garantizó a Grabois y a su gente del MTE, 7 millones de pesos que ya cobraron, porque los 3 primeros meses ya los cobraron, o así lo especifica el convenio, que más allá de la ratificación ya tenían la posibilidad de cobrar con la excusa de que el Concejo Deliberante estaba de receso” y además según él, el convenio de adjudicación directa otorga a la cooperativa del MTE un monopolio en la recolección y reciclado de residuos, así como otras prestaciones a cargo del municipio, todo ello sin beneficios tangibles para la comunidad, “todo eso a costa del pueblo concordiense”.
Asimismo, señala que los empleados de la cooperativa están siendo remunerados con planes sociales, lo cual contraviene las normativas laborales vigentes, ya que “el municipio les está pagando a los empleados de una cooperativa con planes destinados a la asistencia de personas con alguna dificultad, con alguna necesidad de asistencia social; estos empleados deberían ser socios de la cooperativa y hay normativas imperativas, la ley de cooperativas auditadas por INAES, y demás, que tienen que garantizar los derechos laborales de estas personas, y en vez de cobrar como deberían cobrar a través de los excedentes de la cooperativa, cobrarían su sueldo a través de planes sociales dados por la Municipalidad, esto es una barbaridad”, expresó “obviamente que si nosotros convalidamos esto estamos convalidando algo que está por afuera de la ley”.
En este contexto en las últimas semanas el Intendente presentó un proyecto para crear un parque tecnológico de reciclaje, aunque los concejales indicaron que aún no se ha estudiado en profundidad debido a su reciente presentación, también mencionaron que han surgido discusiones internas y que el ejecutivo se dio cuenta de que no contaba con los votos necesarios para aprobar el convenio propuesto y debido a esto habría presentado el proyecto del parque de reciclaje.
En conclusión por su parte, Juntos por el Cambio solicitó la anulación del convenio y la convocatoria a una licitación pública; el debate en torno al Campo del Abasto continúa y se espera que se llegue a un acuerdo sobre la forma adecuada de contratación y gestión del mismo, mientras que el proyecto del parque tecnológico de reciclaje está pendiente de análisis y discusión en el Concejo Deliberante.
Si bien se han realizado mejoras en las condiciones laborales de los recicladores, aún persisten preocupaciones sobre el cumplimiento de los requisitos legales y el pago de salarios de acuerdo con las normativas laborales establecidas.
El hecho de que los trabajadores estén recibiendo remuneraciones a través de planes sociales en lugar de un sueldo establecido de acuerdo con la legislación laboral vigente, plantea interrogantes sobre la legalidad y la justicia en estas contrataciones. Además, el convenio de adjudicación directa, genera inquietudes sobre los beneficios reales para la comunidad y la transparencia en el proceso de contratación.
¿Cuál es la solución entonces? Es evidente que se requiere una revisión exhaustiva y una búsqueda de consenso entre todas las partes involucradas. Es fundamental establecer un marco legal claro y cumplir con las normativas laborales para garantizar los derechos de los trabajadores y la transparencia en los procesos de contratación.
Asimismo, se debe promover la participación de todos los actores relevantes, incluyendo a las cooperativas, los trabajadores y las autoridades locales, para encontrar una solución que beneficie a la comunidad en su conjunto, ya que deberían trabajar a la par para que dicha solución sea sostenible y a largo plazo que promueva el bienestar de los trabajadores y el desarrollo sustentable de la región. Es necesario evaluar alternativas como la convocatoria a una licitación pública que promueva la competencia y la igualdad de oportunidades, asegurando así una gestión eficiente y justa del Campo del Abasto.
En cuanto a la extensión de esta problemática, es difícil determinar una fecha precisa. Sin embargo, es crucial que se aborde de manera urgente para evitar que los trabajadores continúen en una situación precaria.