El síndico de OSER cuestionó el diagnóstico oficial sobre la obra social y advirtió por el nivel de deuda
El síndico fiscalizador por la oposición, Pablo Giampaolo, cuestionó los datos difundidos por el gobierno provincial sobre OSER y sostuvo que la reducción del déficit se explica principalmente por mayores aportes de los afiliados.
El síndico fiscalizador por la oposición en la Obra Social de Entre Ríos (OSER), Pablo Giampaolo, cuestionó el diagnóstico realizado por el Gobierno provincial al cumplirse un año de funcionamiento del organismo que reemplazó al Instituto de Obra Social de la Provincia de Entre Ríos (IOSPER).
En diálogo Giampaolo señaló que “lo primero es contar la verdad a la gente, decirle la real situación de la obra social, sobre todo a los afiliados que aportan mes a mes”. En ese sentido, sostuvo que, de acuerdo con la documentación que analizó, “no es un diagnóstico certero de lo que ha ocurrido”.
El síndico explicó que “no se dice todo acerca de esos conceptos como el déficit, hablo también de las prestaciones y de la modernización”. Además, recordó que desde el gobierno provincial se habló de una reducción del déficit y que anteriormente también se había mencionado un superávit financiero.
Los aportes de los afiliados
Al referirse específicamente a los números del ejercicio 2025, Giampaolo señaló que “si bien hubo un aumento en mayor proporción de los ingresos que de los gastos en el año 2025, todo esto de acuerdo al balance publicado en el Boletín Oficial al 31 de diciembre del 2025, ese aumento en mayor proporción se debió a los aportes de los afiliados”.
El entrevistado detalló que “para que tengan una idea del total de ingresos que recibió la OSER en el año 2025, superior a 266.000 millones, 239.000 millones corresponden a aportes obligatorios de los afiliados”. A continuación, explicó que también deben contemplarse los aportes voluntarios y otros ingresos vinculados a los afiliados.
Giampaolo sostuvo que “más del 89% del total de ingresos del año 2025 se debió al aporte de los afiliados”. Asimismo, señaló que “el gasto aumentó un 43% respecto al año 2024” y resumió su interpretación al afirmar que “los afiliados son quienes redujeron el déficit”.
Prestaciones y autorizaciones
En relación con el aumento de las prestaciones informado por las autoridades, Giampaolo señaló que “si arrancamos de la base que a la OSER posee casi 300.000 afiliados, yo no puedo decir con certeza que del año 2024 al año 2025 aumentaron en el año 2025 en 300.000 prestaciones adicionales al 2024”.
El síndico fiscalizador explicó que “cuando asume esta gestión, la intervención allá en septiembre del 2024, se produce algo técnico que es como tuvieron que rever el dinero que había en caja, la disponibilidad y demás y los pagos relacionados a los pagos”. Según detalló, posteriormente se produjo una modificación en las autorizaciones registradas en el sistema.
Giampaolo indicó que “se hizo una suspensión, una eliminación de lo que ya estaba autorizado en el sistema de Administración Internacional, que es un sistema por el cual se autorizan las prestaciones” y que “se volvió a autorizar entre abril y junio del 2025”. Por ese motivo, sostuvo que “decir que esta gestión aumentó las prestaciones es incorrecto”.
La deuda y la situación financiera
Al analizar la situación patrimonial de OSER, Giampaolo señaló que “lo que debemos saber los afiliados es cuál es la programación o cuál es la planificación para salir de lo que técnicamente se llama insolvencia técnica”. En ese sentido, hizo referencia a la evolución de las obligaciones de la obra social.
El entrevistado explicó que “hoy la OSER tiene al 31 de diciembre del 2025, 80.000 millones de deuda contra 56.000 millones que había el 31 de diciembre del 2024”. A partir de esos datos, sostuvo que “este aumento de la deuda a 80.000 millones de pesos no lo puede cubrir la OSER con sus activos”.
Giampaolo agregó que “con todo lo que tienen disponibilidad, bienes y derechos a cobrar o créditos a cobrar, no podría cubrir lo que debe”. Según señaló, esta situación tiene consecuencias sobre los prestadores y, en consecuencia, sobre los afiliados que necesitan acceder a las distintas prestaciones de la obra social.
Reclamos judiciales y prestaciones
En cuanto a las consecuencias que atribuye al nivel de deuda, Giampaolo señaló que “esta deuda hace que se afecten las prestaciones”. Además, explicó que “aquel prestador que está esperando cobrar, no sabe cuándo va a cobrar, en cuánto va a cobrar, porque no lo puede pagar la OSER, esto hace resentir las prestaciones”.
El síndico fiscalizador indicó que “por eso hay tantos reclamos judiciales, hay tantos amparos”. En relación con este punto, sostuvo que los propios estados contables permiten observar una evolución de los gastos vinculados con los procesos judiciales.
Giampaolo explicó que “pasó de 1.300 millones el gasto judicial a 4.800 millones, un 269% mayor”. En ese sentido, aclaró que “con el gasto judicial estamos hablando de los honorarios de los abogados, no estamos hablando de la prestación en sí” y sostuvo que, frente a ese incremento, “yo no puedo difundir que los amparos están en baja”.
Reclamos de los afiliados
Al referirse a la situación que atraviesan los afiliados, Giampaolo señaló que “el mejor árbitro de lo que está pasando en la OSER son los afiliados”. Además, afirmó que recibe reclamos vinculados con las dificultades para acceder a prestaciones y con los reintegros.
El entrevistado explicó que “la mayoría de los afiliados no está contento con la obra social y no pasa por un tema ni político ni técnico, pasa porque quiere recibir una prestación, resulta que no le cubre, entonces tiene que pagar la prestación”. También detalló el mecanismo que, según indicó, atraviesan algunos usuarios cuando deben afrontar esos gastos.
Giampaolo señaló que “paga la prestación, recibe una factura, la presenta a la OSER para recibir el reintegro. La OSER le habilita el reintegro, en el mejor de los casos, pero no sobre el 100% de lo que pagó, sino sobre un 40, un 70% de los valores de la OSER, pero lo cobra los 4 o 5 meses”.
Aportes, coseguros y adicionales
El síndico también se refirió a los adicionales que, según señaló, algunos afiliados deben afrontar directamente ante los profesionales. Giampaolo explicó que “va uno al médico y dice, no, mirá, hace 6 meses que no me paga la OSER, hace 4 meses que no me paga la OSER, yo te tengo que cobrar un adicional”.
En ese sentido, sostuvo que “la persona lo paga porque se quiere atender con su médico de cabecera, porque no hay otro especialista en la ciudad, etcétera”. A su vez, señaló que los afiliados continúan realizando aportes a la obra social mientras afrontan esos gastos adicionales.
Giampaolo indicó que “ese afiliado paga más cantidad de coseguros, paga un Fondo Voluntario en aumento, porque cambió la forma de calcular el Fondo Voluntario a porcentaje de sueldos, entonces está pagando más Fondo Voluntario”. Según afirmó, esta situación se contrapone con las dificultades que encuentran posteriormente al momento de utilizar las prestaciones.
Los cuestionamientos normativos
Por otra parte, Giampaolo planteó cuestionamientos vinculados con el cumplimiento de distintos aspectos establecidos en la normativa que regula a OSER. En ese marco, señaló que “puedo contar un montón de incumplimientos normativos que se están produciendo, pero también hay que contarlos”.
El entrevistado explicó que “la ley de la OSER tendría que estar funcionando en su totalidad” y señaló que existen artículos que, según su análisis, no están siendo cumplidos. Entre ellos mencionó el artículo 27, vinculado con las obligaciones de transparencia de la obra social.
Giampaolo sostuvo que ese artículo establece cuestiones relacionadas con “la transparencia activa, los sueldos de los funcionarios, los balances, los presupuestos, etc.” y afirmó que “eso no se está haciendo, no se está cumpliendo”. También mencionó el artículo referido a la conformación del Consejo Consultivo.
La reglamentación de la ley
Finalmente, el síndico fiscalizador se refirió al artículo 36 de la normativa de OSER, relacionado con la reglamentación de la ley. Giampaolo señaló que “la ley de la OSER tendría que haber estado reglamentada el 28 de febrero del 2026”.
En ese sentido, remarcó que “estamos 11 de agosto y está sin reglamentar”. Según explicó, esta situación “también crea cierto interrogante jurídico, por decirlo de una manera, con artículos que tienen grises, que se podrían aclarar, una mejor aplicación, etcétera”.
Giampaolo sostuvo que, antes de avanzar en una evaluación de la situación de la obra social, “primero hay que hacer un diagnóstico certero y dar a difundir la verdad, hacer un sinceramiento a las cuentas de la OSER”. Finalmente, planteó la necesidad de contrastar los datos difundidos públicamente con la documentación contable y financiera de la obra social para establecer cuál es su situación actual.